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關于加快亢村專業園區建設的建議

[ 時間:2015-08-06 16:53:37 點擊: 來源: ]

 政協獲嘉縣委員會
八屆四次會議提案
 
第1號
 
案  由:關于加快亢村專業園區建設的建議
情況與分析:近年來,亢村鎮圍繞構建“鄭州經開區的配套區、金水區的協作區、新鄉平原示范區的互動區”,定位“獲嘉縣副中心城市”,全力提升亢村經濟模塊綜合競爭力,吸引一批大項目成功落地。中原家居產業園、全省首個“飛地經濟”產業園區——金水(獲嘉)產業新城等項目的入駐,為亢村經濟發展打造了新的重要增長點,同時為獲嘉蓄積了跨躍發展的新能量,探索了有序承接產業轉移的新路子,更為新鄉市政府提出“鄭新融合發展”戰略的實施起到了示范引領作用。
然而,受資金、土地等諸多要素制約,亢村專業園區的基礎配套設施與當前入駐的產業集群建設發展要求相比,存在很大差距。主要問題表現為:生產性配套設施功能不強,如路網不發達,園區綠化、亮化工程有待加強;生活性配套設施滯后,如污水處理設施不到位;服務配套水平較低等問題存在突出。滯后的配套功能已嚴重制約了園區經濟的快速健康發展,影響企業入駐速度和建設質量。
建  議:1、做好園區相關規劃。調整獲嘉縣產業規劃布局,建議將亢村專業園區納入獲嘉縣產業集聚區建設盤子,統籌發展。結合土地、環保、城建等因素,多方論證,科學規劃,將本土支柱產業、外來現代企業,分門別類地進行安置布局,協調發展,走產業集群化、規模化發展路子。
2、解決機制運行問題。目前,亢村專業園區為市級專業園區,園區沒有相應的機構設置和人員編制,10名工作人員均為臨時抽調人員。建議組建園區管委會,明確一名縣處級領導專門負責協調園區建設相關事宜,解決15-25人的園區管理人員編制問題。
3、解決建設資金不足問題。當前園區內水、電、網絡、污水處理、后勤服務、行政管理、道路、綠化、亮化等基礎設施建設需要資金2億多元,僅依靠鄉鎮財政和縣財政投入,是遠遠不夠的。建議由縣政府協調市投資公司及其他金融部門,通過PPP模式或借貸途徑,解決園區基礎設施建設資金不足問題。
4、加大土地要素保障。金水(獲嘉)產業新城項目規劃用地3050畝,只有規劃指標,沒有耕地補充指標和年度計劃指標,2014年已通過大項目聯審聯批報了500畝地,但對于項目建設只是杯水車薪。 2014年,園區規劃建設用地指標2000畝已基本用完,2015年急需規劃建設用地指標1500畝。目前,已經簽約或有意向入駐亢村園區企業有30多家,用地指標嚴重短缺。
今年,園區需要新修、擴建道路等基礎設施用地近300畝,沒有用地指標,項目建設舉步維艱。加快發展與建設用地指標不足的矛盾十分突出,成為制約園區發展的最大瓶頸。建議加大對園區建設用地指標的傾斜,以保障各類建設和項目落地順利實施。
5、行政審批及軟環境打造方面。建議簡政減項,將現有招商引資項目建設相關的行政審批權限及手續進行徹底的梳理,優化行政審批流程,簡化入駐辦理手續,實行“一個口受理,一扇門辦結,一站式服務”。
在經濟發展軟環境打造方面,建議縣公安局成立亢村園區派出所,規劃、招商、土地、環保、住建、安監等相關局委下派專門人員入駐園區管委會,開展一站式聯合辦公,發揮各自職能優勢搭建共同服務企業的平臺。同時,也為全國“多規合一”試點和全省“飛地經濟”模式探索行政管理服務經驗。
 
 
承辦單位:縣政府
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